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3缩短转型阵痛期还需统筹施策断旧容易育新难。接受《瞭望》新闻周刊记者采访的有关人士认为,“路径选择必然要面临阵痛”,但“长痛不如短痛”“影响是暂时的”。他们同时也坦承,新产业、新动能的培育不是容易的事,现有的新产业、新动能规模较小,对经济发展的支撑力还不够,短期内尚不能填补房地产调控留下的空缺。建议加强统筹,尽可能缩短转型阵痛期,使2018年真正成为海南摒弃土地财政、走向高质量发展的重要历史转折点。

2014年11月1日,第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于修改<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》,并自2015年5月1日起施行。修改后的行政诉讼法将行政协议纳入行政诉讼的受案范围,并明确规定了行政协议案件的裁判方式。2015年4月20日,最高人民法院审判委员会第1648次会议通过了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》,该司法解释中用6个条文,就行政协议案件审理的相关内容作了进一步明确。这一司法解释对于正确理解和适用新修改的行政诉讼法,特别是正确审理行政协议案件起到了积极的推动作用。

海口在海南房地产市场中一直属于较为活跃的板块,但如今也难觅新盘。2进入“量降价涨”模式海南省于今年4月22日晚上宣布的全域限购政策,核心内容为非本省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房,须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明,此前已实施限购区域则需要提供60个月的相关证明。

房地产业中长期贷款增速继续回落。1月末,房地产业中长期贷款余额同比增长22.8%,比上年末低1.2个百分点。1月份,房地产业中长期贷款增量占全部产业中长期贷款增量的比重为28.3%,比上年同期低5.1个百分点。周学东:企业贷款结构在优化和改善,特别是工业和制造业的贷款增速回升,高技术制造业贷款增速比较高,金融对高技术企业支持力度显著加大,这是比较好的变化,反映了经济结构调整、供给性结构侧改革的成效。不含房地产业的服务业的中长期贷款也在增加。房地产业中长期贷款增速还是继续有一定幅度的回落。

目前主流房企因为2016年替换了部分高成本资金,资金链依然宽裕,但随着调控持续,房企的资金压力将越来越大;目前整体压力相比2015-2016年已有较大的收紧,而且从趋势看,2019年依然持续面临资金压力。更为关键的是,根据中金公司数据,2019年房企将进入偿债高峰期。2019年国内房企仅信用债偿付额就超过6000亿,相比2018年翻倍有余。

然而,各市县尽管十分赞同和理解新考核办法的立意和初衷,但斩断房地产依赖,“立竿见影”的却是房地产业投资、销售大幅下滑对财税收入的严重影响。海南省统计局统计显示,今年上半年,全省房屋销售面积和销售额分别下降27.1%和7.4%,房地产开发投资下降7.8%,全省16个市县房地产投资同比下降,房屋销售面积同比下降的则多达17个市县。财政收入方面,上半年已有11个市县出现下降,降幅较大的有:白沙县下降89.5%、东方市下降79.6%、澄迈县下降67.6%、陵水县下降36.3%、海口市下降29.7%。

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